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民盟山东省第十届常务委员会工作报告


——在民盟山东省第十届委员会第三次全体会议上


2019126日)


王修林



各位委员、各位同志:

我代表民盟山东省第十届常务委员会向大会报告工作,请各位委员审议,请列席同志提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年是改革开放40周年和“五一口号”发布70周年,也是山东全面贯彻中共十九大精神、推动高质量发展的开局之年。一年来,民盟省委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握正确的政治方向,自觉聚焦走在前列目标定位,明思路、求突破,抓落实、勇担当,各项盟务工作取得新的进展。

(一)加强思想政治建设,提高政治站位,多党合作的共同思想政治基础更加牢固

全省民盟各级组织始终坚持把思想政治建设贯穿盟务工作的全过程各方面,持之以恒推动盟员坚定政治信念,凝聚思想共识。

不断强化理论武装。民盟省委采取常委会专题学习、辅导报告、座谈会、开展理论研究等多种形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神,学习习近平总书记新型政党制度理论、在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,视察山东重要讲话、重要批示精神,中央经济工作会议等重大会议精神,学习中共山东省委十一届五次、六次全会精神,及时把广大盟员思想和行动统一到中央的大政方针和省委决策部署上来。广大盟员 “四个意识”更加巩固,“四个自信”更加坚定,“四个服从”更加自觉,“两个维护”更加坚决,夯实了多党合作的共同思想政治基础。

深入开展思想教育活动。以纪念“五一口号”发布70周年、庆祝改革开放40周年为契机,民盟省委开展了网络知识竞赛、征文比赛、专题座谈会等系列活动,引导各级组织继续推进“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育。各市委会也开展了书画展、演讲朗诵会、全民阅读诗会、知行讲堂、组织盟员接受传统教育等多种形式的教育实践活动。以盟员之家和传统教育基地建设为抓手加强思想教育,全省全年新增盟员之家15处,邹平梁漱溟纪念馆被确立为民盟中央传统教育基地。注重在意识形态领域加强对盟员的引导和管理,向各市委会印发了《各民主党派省委关于进一步加强思想政治建设座谈会纪要》。制定了《民盟省委工作微信群公约》,通过机关干部“进圈入群”方式,及时了解盟员思想状况,做好教育引导。

继续开展理论盟史研究。承接完成民盟中央盟史人物研究课题2项,省委统战部、省政协理论课题4项。研究成果获一等奖2项,二等奖4项。《聚焦高质量发展,探索开展民主监督的新方式》《从政党协商看中国新型政党制度的优越性》等理论文章发表在《中国统一战线》《大众日报》等主流媒体上。淄博、烟台、德州、莱芜等市委会领导带头在当地党报上发表理论文章,潍坊完成《民盟潍坊市委1991-2012年史志》,枣庄整理完成《(1988-201830年大事记》。

不断提高宣传实效。盟省委和各地方组织充分利用自有宣传平台,积极加强与主流媒体的合作,在省市级主流媒体刊发稿件180余篇,获山东政协新闻奖、全省统战系统“四新工程”优秀宣传成果奖、民盟新媒体建设奖等多个奖项。“鲁盟微讯”公众号注重做好选题策划,全年推送稿件188篇,单篇阅读量最高超过4万。网站宣传重心下沉基层,上传稿件913篇,图片670余幅,访问量达26.5万人次,报送民盟中央宣传稿件采用302篇。《山东民盟》精心组稿编印4期,盟员话改革等多个栏目深受盟员喜爱。青岛盟员社会组织“同明书坊”拍摄制作的“我为青岛打call”短片被人民网、新华网等10多家主流媒体转发,民盟淄博市委与淄博电视台联合录制了纪念“五一口号”系列宣传片,烟台举办了第五届中华优秀传统文化公益论坛。

(二)聚焦聚力高质量发展,挖掘整合各方优势,议政建言取得新成绩

全省民盟积极践行新发展理念,围绕新旧动能转换、乡村振兴、经略海洋、“三大攻坚战”等重点工作,抓选题、建队伍、搭平台、建机制,议政建言质量不断提高。

高层协商着眼大计。盟省委领导多次出席中共省委、省政府召开的2018年重点工作座谈会、全省经济工作征求意见会、省政府工作报告征求意见会等会议,围绕“加快建设实体经济与科技创新”等9个方面,提出26条意见建议,多项建议被政府部门纳入决策研究。全省17个市委会负责人也在当地中共党委、政府召开的协商会、座谈会上积极建言,提出了很多有价值的建议。

牵头中共省委专项督察项目开展民主监督。民盟省委牵头36位专家组成的各党派联合调研监督组,对照中央环保督察反馈问题清单涉及的18项问题,实地考环保设施20余处,召开专题座谈会11次。监督报告被刘家义书记批转全体省委常委阅,省政府进行了专门研究落实。民盟省委还就我省重点改革事项“国家海洋经济发展示范区建设情况”开展了民主监督。青岛围绕“优化营商环境”、济宁聚焦“净化学校周边环境”,枣庄围绕“基础教育改革”等开展了民主监督。

圆满完成民盟中央联合调研。聚焦习近平总书记“打好渤海综合治理攻坚战”的要求,牵头完成民盟中央“渤海环境综合治理对策”联合调研课题。先后到山东和辽宁的12个沿海城市,考察港口、码头、湿地、园区、污水处理企业等37处,召开协调座谈会、情况交流会、专题研讨会20余次,整合盟内外专家研究成果,最终形成近2万字的调研报告提交民盟中央。

联合主办民盟中央经济论坛促进高质量发展。联合民盟中央经济委员会等在青岛举办了第四届民盟经济论坛,丁仲礼主席作主旨讲话,十余位国内着名院士、学者做主题报告。借论坛召开之机盟省委与山东社科院、青岛海洋国家实验室等四家单位,联合签署战略研究咨询合作协议,同时召开了山东民盟经济高质量发展研讨会,围绕“海洋生态环境”和“海洋生物制品产业发展”征集论文151篇。民盟省委还积极参加民盟中央教育、法治、科技、民生等论坛,提交的多篇论文获奖。

政协提案关注民生。民盟省委向省政协十二届一次会议提交大会发言4篇、集体提案11件。两件提案被列为省政协重点提案,其中,《关于加快推进全省大气污染防治工作的建议》由龚正省长牵头督办。口头发言《启动“双一流”后备学科建设计划,推动我省高等教育内涵式发展》引起各方反响。在省政协议政性常委会上,提交集体发言10篇。据不完全统计,一年来,全省民盟提交各级政协提案近千件。许多提案被列为当地重点督办提案,或被评为优秀提案,济南、潍坊、济宁等市委会均有集体提案得到市主要领导批示。

不断提高调研成效。通过搭建专委会专题组平台,建立专题信息直报制度,探索专家科研成果转化,打造机关专家助理队伍,完善深入调研机制,盟省委重点调研的成效明显提高。完成中共省委统战部委托的两项重点调研课题。组织专门力量赴广东、浙江和省内多地开展实地调研,收集各类基础调研材料700余份,形成调研报告47份。各地民盟组织秉承“不调研不建言”原则,开展了大量调查研究。青岛通过“参政议政我建言”活动形成各类调研成果75篇。枣庄“中小学家长委员会开办情况”、临沂“推进陶瓷产业转型升级”、威海“海洋产业发展情况等重点调研报告得到市委书记批示。

稳步提升信息质量。建立经济、政治、文化、社会、生态文明五支专题信息员队伍,收录信息员600余名。委派参政议政专家赴烟台、莱芜、东营、聊城等市委会和省直基层,培训信息工作骨干盟员500余人次。一年来,盟省委共收到信息素材900多篇,其中595篇报送省政协,438篇报送民盟中央。其中,《关于推动我省国有文化企业高质量发展的对策建议》获省委书记刘家义批示,《关于促进微生物组大数据技术发展、应用的建议》等8篇信息被全国政协采用。青岛5篇信息被全国政协采用,2篇被中央统战部采用。菏泽5篇信息得到市委书记等主要领导批示。

(三)整合资源,重点发力,社会服务影响力持续扩大

全省各级民盟组织以惠民生为出发点和落脚点,整合盟的资源,形成了助推脱贫攻坚、服务乡村振兴、参与社会治理为重点的社会服务工作格局。

助推帮扶地区脱贫攻坚。重点聚焦菏泽黄河滩区脱贫攻坚、贵州毕节试验区建设、“盟安合作”等开展定点帮扶。盟省委协调盟员企业家融资20亿启动菏泽国开科教园项目建设,作为山东民盟教育扶贫基地,建成后将每年对黄河滩区2个班级数量的贫困学生进行全额资助。委托民盟山东师范大学委员会,连续第七年举办“民盟乡村少年科学营”活动,为菏泽市东明县70名农村初中学生进行了科学启蒙训练。民盟省委机关人员连续12年资助宁津县初中和小学贫困在校生。

盟省委组织盟员企业家到毕节市七星关区进行了精准扶贫调研。联合盟员企业开展关爱留守儿童“助力天使”教育扶贫,为江西、湖南和菏泽的3所学校捐赠价值90余万元设备。青岛为安顺市两所小学捐赠448套校服和整套空气能中央热水供水系统,为毕节市民族中学200名教师举办了心理讲座。临沂落地三处精准扶贫项目,盟员出资500万建设产业车间,帮助200多名困难群众脱贫致富。

持续维护农村教育烛光行动社会服务品牌项目。青岛为甘肃、贵州等五省84名中小学校长举办了“农村教育烛光行动”暑期培训,聊城组织12名农村小学业务校长到山师大附小全程跟班学习,枣庄开展了“名师送课”动。济南组织盟员企业为青海省140所中小学捐赠了总价值1500万元的教学软件和平板电脑。

基层社会服务品牌项目丰富。省立医院支部连续多年开展“卫生强基”医疗下基层活动,山东大学委员会聚焦济南南部山区精准脱贫持续实施“盟光行动”、山东师范大学委员会的“手拉手烛光筑梦科普团”志愿服务、盟省委文艺委员会的在监狱、未管所开展的“公益帮教”活动,都取得良好的社会反响。青岛的同心社区服务站、临沂的大学生创业园、民盟书屋等传统社会服务品牌社会影响日益显着。济南的乡村爱心助读活动、泰安的“瞳新天使”、烟台的龙泉同心实践基地、威海的和美社区服务站、日照的“我为山区种文化”、德州的彩虹、烛光、春风行动,聊城的杏林行等新兴品牌充满活力。今年潍坊等地受台风影响遭受洪涝灾害,全省盟员和各级盟组织积极募集爱心款项和救援物资,总价值超过 54.5 万元。

(四)深入实施人才强盟战略,着力发展高优人才,推动组织高质量建设

各地民盟组织积极适应新时代参政党履职对人才的要求,以高优人才队伍建设为抓手,切实加强组织建设,为更好履行参政党职能提供了组织保障和人才支持。

领导班子履职尽责率先垂范。民盟省委领导班子召开谈心会,查摆分析缺点不足,提高了解决自身问题的能力。年内召开主委会7次,主委办公会11次。班子成员累计参加全国、省人大政协,省委省政府,民盟中央等重要活动55次,提出高质量提案、信息、调研报告等51篇,意见建议117条。其中5篇得到省级以上领导批示。先后带队调研40余次,走访15个市委会,带头发展14名高优人才。

强力推动常委、委员履职。通过加强培训、出台纪律、开展述职、强化监督等措施,推动委员认真履职。一年来,盟省委常委、委员累计参加市级以上培训68人次、参加各类重要活动210余次,完成提案、议案、调研报告、信息等140余篇。在监督委员会的履职评议被评为好、较好、一般的委员分别占比23.6%67.3%9.1%

常委会建设成效显着。建立了主委会向常委会汇报工作、机关向常委会汇报工作制度,出台了常委会议出席纪律的规定。年内召开常委会4次,出席率82%。围绕高优人才队伍建设、提高机关建设水平等主题召开3次专题性常委会议,每次安排10余人大会交流发言。

统筹推进干部队伍建设。着眼于20212022年省市级组织换届,对现有领导班子成员进退留转情况进行分析研判,盟省委主要领导先后到济宁、枣庄、烟台、日照、东营、潍坊、莱芜、德州、菏泽、青岛、济南等11个市委会与领导班子深入沟通,积极物色发展高层次后备人才。对全省人才队伍分门别类建立了人才名册。安排后备干部人才到合适的专委会、基层组织锻炼。通过民盟中央、省委统战部等渠道培训52名盟员,举办了2018年度省直新盟员培训班,培训80余人。

加强“高优人才”发展。省市两级组织分别制定组织发展五年规划和年度计划,秉承“缺什么就发展什么”的原则,“做优增量,盘活存量”。截至12月底,全省共有盟员12632人,新发展盟员688人,发展率4.92%,其中高优人才占比48.4%,较去年增长7个百分点。

着力加强高校基层组织建设。按照民盟中央统一部署,民盟省委先后走访济宁、烟台等5个市委会23所不同类型高校。配合民盟中央徐辉副主席带队到山东大学、中国海洋大学等调研,组织了高校基层组织负责人座谈会。通过这次调研,基本摸清了全省高校基层组织情况。以调研为推动,新成立民盟山东科技大学基层委员会等3个高校基层组织。

加强改进专委会工作。盟省委积极适应新时代参政履职对人才的需求,推选700余人进入15个专委会和10个专题组。专委会专题组专家、基层盟员信息员、机关助理专家三支队伍成为盟省委议政建言的主要依靠力量。各专委会积极开展工作,成为盟省委议政建言、学习研究、社会服务的重要载体。济南、威海筹建了专委会,烟台调整充实了专委会专家队伍。

扎实开展盟内监督。顺应监察体制改革形势要求,积极拓展盟内监督的内容和形式。在做好领导班子及成员年度述职和民主评议基础上,探索开展了对全体省委委员和机关各部门负责人的履职情况监督,对盟省委机关干部5批次晋升转正等工作进行了过程监督。强化执纪问责,对3名盟员做出纪律处理。青岛在全省市级组织中率先成立了监督委员会。

岗位建功成绩突出。余松烈、曾呈奎两位民盟先贤入选山东省庆祝改革开放40周年感动山东40人名单。吴立新获中国侨届杰出人物提名奖、入选首届山东省政府决策咨询特聘专家。吴立新、苗俊英获2018年度国家自然科学奖二等奖。李树忱、张春阳、严希海等入选国家“万人计划”领军人才,于晓获国家“优青人才项目资助。程卫民获2017年度山东省技术发明一等奖,刘新国获自然科学二等奖,门兴元、滕鲲获科技进步二等奖。王一君、王成允获得“山东省劳动模范”荣誉称号,张国庆、聂志奎获评“山东省先进工作者”,张春阳、杨庆利入选“山东省有突出贡献中青年专家”,刘统玉入选第二批山东省智库高端人才,丁慎强、王一君、孙占坤被评为“山东省非公经济优秀中国特色社会主义事业建设者”,等等。

(五)挖掘整合窗口、平台、枢纽作用,提高机关建设水平

盟省委主委会定期听取机关工作汇报,研究解决问题。对民盟全省各级机关建设情况进行了全面调研,摸清了底数,形成了问题清单,常委会开展了专题研究。盟省委机关建立了岗位责任清单,规范了工作流程,初步建立了重点工作联动、信息联动等联动机制。顺利完成职务职级并行制度试点,完成5人职级晋升,调动了工作积极性。加强对干部的培养锻炼,选派1人挂职锻炼,11人参加培训,1人入选山东省政府高级管理人才公派留学名单。省市机关密切合作,先后完成盟中央来山东调研、第四届民盟经济论坛、丁仲礼主席走访机关、承担省委环保督察等重大会议和活动的承办和接待工作。

各市委会机关在机关自身建设方面取得良好效果。济南市委会机关开展了“机关大讲堂”,青岛市委会机关明确了57项工作流程图和《年度工作进度控制表》,泰安市委会机关建立了专委会互动工作机制,烟台市委会机关探索了与基层之间的上下组织联动机制,威海盟市委推行了盟务工作积分制,临沂市委会机关实行了机关兼职工作人员制度,枣庄市委会开展了“履职能力提升年”活动,等等。

一年来,民盟省委多项工作在全国省级民盟组织中排名前移,牵头省委环保督察项目、民盟中央联合调研、承办民盟中央经济论坛、理论研究、在梁漱溟纪念馆建立民盟中央传统教育基地等工作得到了中共山东省委、民盟中央和省委统战部等方面的充分肯定。先后被表彰为民盟反映社情民意信息工作先进单位、参政议政工作先进单位、思想宣传工作先进单位和组织工作模范集体,全省统战理论调研宣传“四新工程”先进单位。

一年来,全省各级民盟组织和广大盟员勇于担当,积极作为,各项工作取得显着成绩。

各位委员,以上成绩的取得,离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导,离不开民盟中央、中共山东省委的坚强领导和省委统战部的大力支持,也是各位委员和广大盟员团结奋斗的结果。在此,我代表民盟山东省第十届常委会,向省委统战部、向各位委员和全省盟员表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时,也要清醒地认识到我们的工作中仍然存在不少的问题,主要体现在六个方面:

一是在履职尽责方面,议政建言的质量和水平还有待提高。突出表现在调研深入不够、效果不佳。无论参政议政调研还是自身建设工作调研,在具体调研安排中,往往听汇报要材料多,掌握第一手资料少,谈经验多,找问题少,常常不自觉回避问题,往往拿不出指导性、针对性强的意见建议措施。

二是在组织建设方面,后备干部队伍和参政议政人才储备与现实要求还不相适应,专委会专题组工作机制进展迟缓,难以形成好的议政建言成果。集中体现在专家成果整合和转化机制方面,一方面盟内专家掌握着大量有价值的专业成果,而另一方面在议政建言上却成果不理想,与大家努力付出不成比例。

三是在思想宣传方面,有效的教育引导手段不多,理论研究和盟史研究水平普遍不高。

四是在能力建设方面,特别是参政议政能力、合作共事能力和解决问题的能力严重不足。参政议政难以跳出“摆摆形式,走走过场”的怪圈,工作中往往陷于单打独斗,与专家和部门合作共事的意识不强、方式局限,习惯于在不全面了解相关信息基础上闭门造车,提出的意见建议往往可操作性不强。面对知情明政渠道不多、机关人手不足、经费结构性短缺的现状,各级组织普遍存在等政策、靠上级的思想,主动想办法、破难题的意识和作为都有所欠缺。

五是在省市上下联动机制方面,成效不大,市市左右联动尚未破题。省、市级组织上下联动机制迟迟没有建立起来,盟省委专委会调研课题与各市委会衔接不起来,甚至长期脱节,专题信息直报制度一直得不到有效落实。市委会之间普遍存在调研课题重复、缺乏沟通、调研质量不高的“孤岛”现象,没有形成良性互动。

六是在机关建设方面,机关的窗口、平台、枢纽三项职能作用还没有得到充分发挥。一是路径依赖问题严重,突出表现在制度建设成果难以转化为有效的工作机制,制度约束力迟迟不能转化为推动工作的新动力,“惯例论”、“经验论”仍然大行其道。二是工作标准普遍不高,满足现状的现象普遍存在。工作中习惯于被动应付,具体到办文办会、调查研究、信息舆情、组织活动、后勤保障的方方面面,都存在“差不多”思想,缺乏主动对标先进、追求卓越的精品意识。长期自以为总是走在前列,主动自我加压、提高工作标准和水平的意识还很淡薄,在全国层面争先创优更是口号喊得多、落实行动少。

面对这些问题,全省各级盟组织、盟务工作者和广大盟员都要切实增强忧患意识,狠抓工作改进,逐步加以解决,努力推动盟务工作再上新台阶。

二、2019年主要工作安排

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划的关键之年。全省民盟工作的总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,在中共山东省委和民盟中央的坚强领导下,紧密围绕新时代现代化强省建设目标思路,按照“四新”“三好”新要求,切实加强自身建设,不断提升履职能力,为我省实现“两个走在前列,一个全面开创”贡献智慧和力量。

(一)坚决做到“两个维护”,进一步夯实多党合作的共同思想政治基础

进一步强化理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思想是实现中华民族伟大复兴的科学行动指南,习近平总书记关于新型政党制度与加强和改进人民政协工作的重要思想,视察山东重要讲话、重要指示批示精神,对做好新时代的山东民盟工作具有重要指导意义。全省民盟各级组织要紧密结合实际,有计划有步骤地开展学习活动,真正学懂、弄通、做实。通过学习,进一步明方向、聚共识、强定力,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

持续深化主题教育活动。大力开展“弘扬爱国奋斗精神,建功立业新时代”活动,把“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育不断推向深入。开展“助力盟员岗位建功”专项活动,依托盟内组织机构,搭建各类平台,积极帮助盟员牵线搭桥,加强盟员与政府的联系、与其他盟员之间的联系、与其他机构的联系,帮助盟员解决在干事创业过程中遇到的困难和问题,助力盟员在本职工作岗位上提升业绩、扩大成效。大力发掘宣传盟员先进事迹,发挥好典型引导作用。建立培育民盟中央、省、市三级民盟传统教育基地,年内全省争取建立1-2处民盟中央传统教育基地,各市级组织至少建立1处市级传统教育基地。继续推进盟员之家建设,全省计划再增20处。

加强改进思想宣传工作。充分认识意识形态工作的极端重要性,结合《各民主党派省委关于进一步加强思想政治建设座谈会纪要》精神,做好盟员思想政治工作,切实筑牢新时代多党合作的共同思想政治基础。发挥全省民盟各级网站、微信公众号、盟讯、民盟文化院团作用,讲好民盟故事,弘扬民盟精神,传播民盟声音。

积极开展理论盟史研究。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足履职实践,聚焦盟务工作中的新情况新问题,吸引整合盟内研究资源,加强提炼阐释,在杂志报刊上发表一批高质量研究成果,推进理论建设和工作创新。围绕新中国和人民政协成立70周年开展理论征文和有关庆祝活动。

(二)围绕中心服务大局,切实提高议政建言质量增强履职实效

着力做好重点调研。全省民盟要把履职尽责的重点放在助力“两个走在前列,一个全面开创”上来,聚焦重大问题高质量议政建言。重点围绕环渤海地区一体化发展、大力发展海洋新兴产业、推动黄海区域港口一体化建设、乡村产业振兴、活化政府产业引导基金、改善营商环境、莱州湾综合治理、黄河滩区迁建、推动高校双一流建设服务十强产业等深入调查研究。

建立完善参政议政工作机制体制。聚焦重点调研、专项民主监督等工作,重新梳理工作联通、协调、保障的具体步骤和方法,形成完备有效的工作机制体制。建立完善省市级组织之间的上下联动机制,各专委会之间、各市委会之间、专委会与市委会之间、专委会与特色基层组织之间的沟通合作、横向协同机制,机关与骨干盟员专家的联系机制和学术成果转化机制,保障工作任务落实落地的工作督导机制等。

继续做好专项民主监督。按照中共省委“工作落实年”的部署,聚焦省委省政府重大决策、重大任务的贯彻落实情况,积极开展专项民主监督。注重了解贯彻落实情况,总结好的做法,发现存在问题,探讨抓落实的措施,提出破解问题的建议。

建好直报信息员队伍。调整充实一批政策敏感性强、文字功底扎实、热心民生、信息工作的专职干部和一线盟员进入专题信息员直报队伍。依托专题组专家和机关人员,成立专题直报信息工作专班,丰富专题直报信息员队伍层次结构。明确工作专班、各委会、专题信息员职责任务,把专题直报工作的参与率提高到10%以上。做好信息员的专业领域分类,实行专题信息靶向征集。制定社情民意信息奖励办法,充分调动信息员工作积极性。

不断增强社会服务实效。着力做好助力脱贫攻坚和乡村振兴等社会服务项目。“农村教育烛光行动”2019年暑期培训班再次面向我国西部地区和山东省的贫困地区的80名优秀农村初中校长开展培训。继续举办第八期“民盟农村少年科学营”。联手中国数字图书馆选定一个黄河滩区贫困县,为全县中小学校免费安装“书香校园”数字图书馆。依托省直盟员资源力量,开展“民盟乡村健康行”活动,对山东贫困地区进行医疗扶贫。在毕节捐建一处关爱留守儿童“助力天使爱心屋”。

(三)大力加强组织建设,为推进新时代多党合作事业发展提供强有力的组织保障和人才支持

精准发展高优人才。认真贯彻落实《各民主党派中央关于新时代组织发展工作座谈会纪要》等文件精神,制定全省2019年组织发展计划,分配年度组织发展指标,规范发展程序,高质量做好组织发展工作。着眼于省市级组织换届对后备干部人才的需要,着眼于政治安排和实职安排对高层次代表性人士的需要,着眼于提高参政党履职能力对议政建言专门人才的需要,不断改善盟员队伍的专业、层次结构,努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的人才队伍。

打造一批特色专业基层组织。以有利于发挥盟员作用和提升议政建言质量为重点,对基层组织进行调整优化,培育、打造一批班子好、盟员优、活力强、议政建言能力突出的特色专业基层组织。落实民盟中央《关于加强高校基层组织建设的意见》,保持民盟界别优势和特点,建设民盟人才高地。按照民盟中央组织工作总体安排,开展全省民盟文艺、医卫领域基层组织情况专题调研。

重点突破专委会工作。尽快出台专委会专题组工作制度完善选题立项、人员组织、沟通保障等工作机制和工作流程,明确专委会专题组的任务、标准、时限。发挥专委会专题组在重点调研、议政建言方面的支撑作用,通过电话会议、微信群工作会议等方式开展常态化集体研讨,将盟员专家的个体优势转化为整体优势。推广“三个一”工作模式,每个专委会原则上每年召开一次工作会议,提交一份调研报告或认领一项盟省委重点课题,每位专委会委员每年至少提交一篇高质量的社情民意信息。以课题、专题和调研活动为纽带,推动专委会建立横向联系和合作,形成优势互补。探索开展专委会牵头联合市委会举办论坛。建立专委会向常委会汇报工作制度。

继续推进常委会建设。继续实行专题性常委会会议模式,强化常委会对全省民盟工作的领导作用,带动盟务工作提质增效。常委会分别聚焦思想宣传、专委会专题组建设和社情民意信息工作进行专题研究,着力凝聚盟员思想共识,推动盟员岗位建功,促进议政建言质量和水平不断提升。

切实抓好后备干部队伍。按照《民主党派代表人士队伍建设规划(2018-2027)》要求,统筹开展教育培训、后备人选培养、任职交流推荐等工作。依托各方培训资源,分层分类做好各类人才教育培训,适时举办英才盟员培训班。尽早物色培养市级组织领导班子尤其是主委人选,为他们搭台铺路,确保下次组织交接顺利进行。积极推荐优秀盟员在政府、高校、科研院所等单位任职和挂职交流等工作。

强化盟内监督工作。按照监察新形势新要求,强化盟内监督。建立委员履职档案和委员综合评价体系,开展对盟省委领导班子、常委、委员,对专委会主任、副主任的履职情况监督。加强对各级盟组织和盟员的政治纪律监督。做好对各级盟组织、盟员遵守盟章情况的组织纪律监督。探索开展对拥有公职人员身份盟员的廉洁自律情况监督。积极推进省级领导班子谈心会的开展。以基层组织规范化建设、盟费缴纳、盟员之家建设情况为着力点,开展基层组织专题监督调研。按照《各民主党派省委关于完善组织发展工作规程的意见(试行)》要求,完善盟员退出及处置制度。

(四)继续加强和巩固机关建设,充分发挥窗口、平台、枢纽作用

以提升履职成效、提高议政建言质量为核心,继续推进机关建设。

在思想认识上,要树立精品意识和质量效果观念,积极对标先进,提高工作标准要求,努力在履职尽责上打开新局面。

在制度建设上,重点强化考勤制度、办文制度、会议制度、请示汇报制度、履职送达制度、微信群管理制度等,以制度建设提升机关规范化水平。着力推进制度的落地落实,打破路径依赖,提升工作效能。

在工作机制上,完善岗位责任制,建立岗位责任卡,全面厘清机关部门、专委会、课题组的职能和人员职责,明确任务分工、规范工作流程。通过建立省市级机关的信息联动机制、上下联动机制、左右协同机制,形成机关工作合力。发挥各级机关枢纽作用,打破专业、系统、条块的壁垒,将专委会、市委会、高校院所和盟内专家紧密联系在一起。

在能力建设上,进一步完善理论学习制度,完善理论培训、岗位常训、专题研训和挂职实训相结合的机关干部培养机制,不断提高“五种能力”,努力打造一支有干劲、有能力、讲团结、善合作的高素质机关专家助理队伍。

加强机关信息化建设,重点做好微信工作群建设、电子考勤使用、机关正版化软件更新和办公自动化软件引进等工作,提高机关工作效率。指导各市委会机关做好机关建设。

各位委员、各位同志:新时代呼唤新担当,新时代需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,牢记初心使命,勇于担当作为,努力为我省开创新时代现代化强省建设新局面做出新的更大贡献!




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