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十届五次常委(扩大)会议交流材料


竭尽点滴力 送舟万里行


民盟青岛市委参政议政部 张东媛

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民盟中央丁仲礼主席在中常会上指出,新的时代方位下,加强参政议政工作尤为迫切。年初,民盟省委提出了打造三支参政议政队伍的要求,作为机关的一员小卒,我自2013年开始从事参政议政工作,付出有时,获益良多。在此,将几点粗浅体会,向各位领导汇报如下:

一、掌握一个定位:参政议政工作的运转枢纽

当前,参政议政面临的问题更加多样、复杂。机关干部虽不具备多方面的专业视野,却处于党委、政府、民盟组织、盟员的“通衢要津”,既了解党委政府需求,又掌握盟内资源;既是民盟课题的推动者,又直接面对统战政协各类建言渠道,是参政议政不可替代的枢纽,对内凝聚集体智慧、对外讲好民盟故事的关键。尽管位置不同、特长各异,参政议政参与度也有差别,但这是我们共同的定位和职责。

二、加强五类本领:统筹本领、落实本领、服务本领、学习本领、文字本领

习近平总书记要求:干部要有担当的宽肩膀,还要有成事的真本领。要当好“枢纽”,必须突出加强五类本领:

1、统筹本领。作为组织资源的“看家人”,要把资源“盘好”“用活”。比如在人力资源方面,先后建立完善了盟员履职档案库、重点领域专家库,对盟员的业务能力、社会资源、参政成果等十项指标开展量化分析、分为七个类型,为选人用人提供参考。在成果资源方面,既要学会“聚内力”,建立年度汇编、类别档案,形成集体智慧的数据库,随时提取运用;又要善于“开外挂”,注意借助外部力量,加强与统战政协、兄弟组织、政府部门的信息沟通、资源互补。近两年,我整合海洋、科研等领域调研基础形成系列建议,先后作为民盟省委、市委组织提案、市“三民活动”一等奖、统战重点调研成果。

2、落实本领。“一分部署,九分落实”,作为各项参政议政部署的执行者,必须抓好落实,确保政令畅通。比如,对年度重点调研,务求清晰、准确地领会领导意图,做好目标导向、把握关键节点、做好沟通协调,保证调研全程不偏题、不绕道。五年来,先后组织、参与了40余项调研,其成果或作为全国政协发言、提案,或得到市领导批示,或成为推动青岛机场建设、医疗改革的助力。

3、服务本领。作为调研的“护航人”,要明确职责、找准位置,在协助领导、服务专家的过程中到位不越位、帮忙不添乱。安排实地调研,既要预先研判可能存在的问题,全面、精准地设置考察点,又要创造条件使调研组与调研对象个别、深入交流。服务专家要将心比心、充分理解专家兼职盟务的不便之处,细心、周到地提供整理提纲、查找资料、修改文字、协调请假、安排车辆等基础支撑,消除盟员后顾之忧。

4、学习本领。参政议政领域宏阔、问题复杂。作为这些领域的“小学生”,认识、接纳自己的无知,是踏上这个岗位的“开学第一课”,“生有涯,而知无涯”则是我们的终生课题。要善于把握重点,把中央会议精神、政府工作报告当做“学习提纲”“学厚”,把民盟重点领域作为“必修科目”“学透”,把调研当做“实践课程”“学实”;要注意拓展视野,立足宏观领域,多了解一点历史学、社会学、经济学,掌握人类社会运转和时代发展的脉络,从而深入理解新旧动能转换等当前重大命题;要敏于总结方法,寻找社会各领域的共性问题和相通之处,以他山之石攻此山之玉。通过多年的学习,我也取得了一点微薄成绩,关于社区卫生的社情民意得到时任副省长批示,关于食品安全监管的署名文章被《人民政协报》登载,“建设‘一带一路’双向开放桥头堡”专报得到时任市委书记批示肯定。

5、写作本领。作为建言材料的最终执笔人,要积极强化文字能力,保证组织的“台下十年功”幻变为最精彩的“台上一分钟”。比如高层协商,要“言之有物、言之有据、言之有法”,在党委、政府所想所急处选择协商话题,“参政参在点子上、议政议在关键处”;提炼、整合各类意见建议,用数据说话、以事实发言,清晰扼要地说明问题,通过让人耳目一新、印象深刻的形式,将多个领域的报告精华“融为一炉”,展现民盟履职建言的努力与实力。比如,在16年初的市政府征求意见座谈会上,用“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念组织发言框架,取得良好收效。先后为市委党代会、市政府工作报告等重要文件撰写建言材料20余次,4条建议被写入关于全面推进依法治市的实施意见,20余条建议被《市政府工作报告》采纳,得到市委、市政府、市纪委主要领导点评肯定。

三、搭建三大平台:制度平台、学习平台、参政平台

“身在兵位,心为帅谋”。机关干部虽然只是多党合作事业里的一点涓流,但同样也是承载时代巨轮的一分动力。当前,面对参政议政骨干新老继替的内在压力,我们应当立足本职、主动作为,针对工作中发现的问题和情况,完善制度框架、建好聚力渠道,持之以恒地为“人才强盟”贡献微薄之力。

1、全面完善制度平台。围绕重点调研、对口联系、征求意见建章立制,保障工作规范稳定运行;适时修订《参政议政量化考评办法》及其评分标准,形成指标清晰、导向鲜明的激励机制,让盟员有一份贡献,就有一分回馈。

2、用心搭建学习平台。举办政协委员、人大代表培训班,组织参政议政骨干到海洋国家实验室、蓝色硅谷、科技企业实地学习。深入基层走访、交流,根据盟员普遍问题,编撰《社情民意工作手册》,设计形式活泼的“进阶教程”和范文分析,便于盟员针对性学习、受到民盟中央有关同志好评。与年轻盟员结朋交友,对专业强、热情高、经验少的盟员提供耐心帮助,促使其尽快“登堂入室”,掌握建言方法、技巧,实现专业领域到议政建言的知识迁移。

3、创新搭建履职平台。策划开展“参政议政我建言”活动,对基层选题、调研、撰稿提供全程跟踪指导,激发基层参政议政和组织活力。目前活动形成调研报告69篇,一批年轻盟员脱颖而出“担纲”调研,黄海所、海洋一所、海洋大学、综合二总支、崂山区工委的多篇报告已在民盟中央经济论坛、民盟省委高质量发展论坛、市政协双月协商会议上做了交流,部分被评为经济论坛优秀论文。




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